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2018-05
國務院安委會辦公室關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作
國務院安委會辦公室關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知 安委辦明電〔2018〕7號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，有關中央企業： 近日，國內外接連發生多起安全事故，造成重大人員傷亡和財產損失。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，強調近期各類安全事故頻繁發生，必須引起高度重視。“五一”節即將來臨，外出旅游人數較多，各地區和有關部門要繃緊防范安全風險這根弦，切實落實安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財產安全。當前，我國一些地區已陸續進入汛期，引發安全事故的風險加大，各地區、各有關部門和單位要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實做好“五一”節期間和汛期安全防范工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，現就有關要求通知如下： 一、嚴格落實安全生產責任制，強化安全防范措施 各地區、各有關部門和單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要思想，進一步增強紅線意識、責任意識和風險意識，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性，將“五一”節和汛期安全防范工作擺到突出位置，結合本地區、本部門、本單位工作實際，及時研究部署，加強組織領導，強化責任措施，狠抓安全風險防控和隱患排查治理工作落實，全力防范生產安全事故發生。各地區要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力;主要負責同志要靠前指揮，深
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2018-04
如何做好安全文化的建設？
安全文化，意在提倡從文化的層面上研究安全規律，加強安全管理，營造濃厚的安全氛圍，強化人們的安全價值觀，達到預防、避免、控制和消除意外事故和災害，建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系。從國家來講，安全生產事關以人為本的執政理念，事關構建社會主義和諧社會；從單位來說，安全生產事關經濟效益的提高，事關單位的可持續、健康發展；從職工來說，安全事關生命，是人的第一需求。隨著社會發展和進步，人們對安全的關注越來越強烈。筆者以為，安全文化建設必須堅持以人為本，努力把“安全第一”的思想真正貫穿于生產生活全過程。 世界各發達國家和優秀企業越來越多的重視并強調安全生產，而且安全思想和安全理念也在不斷的更新，其中安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全生產中弘揚和倡導的主流。 一、建設安全文化必要性 安全文化指為了安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，是保護職工身心健康、尊重職工生命、實現職工價值的文化，是得到每個單位、職工自覺接受、認同并自覺遵守的共同安全價值觀。安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維及采取的行為方式。 安全文化有多種表現形式，如安全文明生產環境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設，沉淀于每個個體心靈中的安全意識形態、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。歸根結底，安全文化的內涵可以濃縮成兩點：一是創造安全的工作環境；二是培養職工做出正確的安全決定的能力。 安全文化是實現安全管理
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2018-04
陜西省人民政府關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知
陜西省人民政府關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知 陜西省“十三五”節能減排綜合工作方案 一、總體要求和目標 （一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，進一步強化節約資源和保護環境基礎性戰略性地位，以提高能源利用效率和改善生態環境質量為目標，按照政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與的節能減排工作格局，加快推進節能減排各項工作，確保完成“十三五”節能減排約束性目標，保障人民群眾健康和經濟社會可持續發展，促進經濟轉型升級，實現經濟發展與環境改善雙贏，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍提供有力支撐。 （二）主要目標。到2020年，全省萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在1.39億噸標準煤以內。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放總量分別控制在44.0萬噸、5.0萬噸、60.3萬噸、51.4萬噸、64.1萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、18%、18%和5%。 二、優化產業和能源結構 （三）促進傳統產業轉型升級。貫徹落實《〈中國制造2025〉陜西實施意見》，聚焦綠色制造，改造提升傳統產業，推進新一代信息技術與制造業深度融合，促進制造業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉變。構建綠色制造體系，推進產品全生命周期綠色管理，不斷優化工業產品結構。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業增加產能項目，關中地區要嚴格執行《陜西省關中地區治污降霾重點行業項目建設指導目錄（2017年本）》。強化節能環保標準約束，嚴格行業規范、準入管理和節能審查，
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2018-03
2018年環境日主題：美麗中國，我是行動者
生態環境部今日發布2018年六五環境日主題：“美麗中國，我是行動者”。生態環境部有關負責人表示，確立該主題，旨在推動社會各界和公眾積極參與生態文明建設，攜手行動，共建天藍、地綠、水清的美麗中國。 黨的十九大報告明確提出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。“美麗”二字首次被寫入全面建設社會主義現代化強國奮斗目標。今年的政府工作報告提出，“我們要攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國”。 美麗中國，你我共享。美麗中國，同樣需要你我共建。生態環境部有關負責人表示，確定“美麗中國，我是行動者”為今年環境日主題，就是希望全社會積極參與生態環境事務，尊重自然，順應自然，保護自然，像愛護眼睛一樣愛護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，加快形成綠色生產方式和生活方式，使我們國家天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。 環境日期間，生態環境部將圍繞環境日主題舉辦主場活動，各地也將圍繞環境日主題開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，廣泛凝聚社會共識，營造全社會共同參與美麗中國建設的良好氛圍。
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2018-03
集團公司召開2018年安全生產工作會
3月9日，集團公司召開了2018年安全生產工作會。會議由集團公司黨委書記趙勇主持。 會上，集團公司副總經理張繼孝做題為《深化體系建設、提升文化引領、奮力開創新時代安全環保工作新局面》的工作報告。張繼孝總結回顧了2017年榆能集團安全生產工作，在緊緊圍繞安全環保1號文件，推進“九個強化”和 “九個全面提升”的安全工作落實情況，深化安全生產標準化建設，全面落實企業安全主體責任等方面給予高度評價，順利的完成了防洪度汛、迎峰度夏和十九大期間安保維穩等重要會議、關鍵時期的安全生產工作任務；在黨的十九大召開之年，全國安全生產環保形勢如此嚴峻的的環境中，集團各項安全生產經營指標均取得新突破。 張繼孝指出，2018年,是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,也是實現集團公司“十三五”規劃目標和追趕超越目標的關鍵一年。我們在總結經驗、在看到成績的同時，千萬不能盲目樂觀，務必清醒地認識到，集團系統安全環保形勢依然嚴峻，仍然面臨諸多問題和挑戰，這些問題將是長期的、艱巨的和復雜的，我們應盡快找準不足，補齊短板，精準施策。以集團公司“管理效益提升年、產業轉型突破年”為統領，緊緊圍繞“責任落實、風險預控、文化引領、保障有力”的工作思路，夯實安全管理基礎，推進安全文化建設，深化隱患排查治理，推動科技興安、管理強安、自主保安，全面提升安全環保管理水平，實現安全生產長治久安。 集團公司常務副總經理胡少華宣讀了《榆能集團關于表彰2017年度安全先進工作者的通報》，并對2017年17名安全先進工作者進行了表彰。 會上，由榆神煤電公司、橫山煤電公司、榆樹灣煤礦、榆神熱電公司、
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2018-02
改善空氣質量的中國模式：“大氣十條”實施與評價
“大氣十條”目標任務全面超額完成 全國環境空氣質量總體明顯改善 自2013年實施“大氣十條”以來，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度分別下降16%、47%、3%，達到81微克/立方米、19微克/立方米、31微克/立方米。酸雨區面積占國土面積的比例由2013年的10.6%下降至2016年的7.2%，酸雨污染程度已降低到20世紀90年代水平。相比2013年，2017年全國首批實施新環境空氣質量標準的74個城市(以下簡稱“74個城市”)優良天數比例上升12個百分點，達到73%;重污染天數比例下降5.7個百分點，達到3%。 重點區域環境空氣質量改善尤為突出 相比2013年，2017年京津冀、長三角和珠三角區域PM2.5年均濃度平均下降39%、34%和26%，分別達到64微克/立方米、44微克/立方米和35微克/立方米;京津冀區域PM2.5年均濃度下降尤為明顯，其下降比例為74個城市平均水平的1.14倍(見圖1)。此外，京津冀及周邊地區、長三角和珠三角區域PM10年均濃度平均分別下降19%、28%和22%，為全國平均水平的1.24倍、1.79倍和1.40倍;SO2年均濃度平均分別下降51%、54%和48%，為全國平均水平的1.08倍、1.15倍和1.02倍;NO2年均濃度平均分別下降4%、10%和8%，為全國平均水平的1.36倍、3.22倍、2.63倍。相比2013年，京津冀、長三角、珠三角區域優良天數比例分別增加19個百分點、11個百分點和8個百分點，京津冀區域優良天數比例增幅達到74個城市平均水平的1.52倍(見圖2);京津冀區域重污染天數比例由2013年的21%降低至2017年的8%左右(見圖3)，向中長期基本消除重污染天氣邁出堅實的一步。 “大氣十條”規定
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2018-02
春節安全檢查這80個細節別忽略
春節假期進入倒計時 為了確保春節放假期間的安全 有效控制各種事故的發生 這里有份節前“安全檢查表” 給大家做參考 春節安全檢查不可忽略的80個細節 序號 檢查項目 檢查內容 1 節日值班 有無節日值班表且下發 2 是否安排加班 3 是否有節日安全工作安排 4 重要崗位 是否有防范措施 5 暫時未整改完的隱患 是否有保障措施 6 門、窗、鎖、柜 是否正常無破損 7 車間通風狀況 是否良好 8 各類通風裝置 是否正常有效 9 各類給排水裝置 是否齊全、完好 10 各類閥門 是否正常有效 11 配電安全 配電房進出口是否堵塞 12 房內是否堆放易燃雜物 13 房內各配電箱標識、指示是否清楚 14 配電箱各類設備外觀是否正常 15 進出線路是否整齊，線槽是否蓋好 16 絕緣區域絕緣部分是否良好 17 配電房采光與通風設備是否正常、有效 18 廠區環境 廠區通道是否堵塞，有無障礙 19 各類通道地面是否平暢，并符合人、車進出要求
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2018-01
推進全面從嚴治黨，安監總局重點抓好這5項工作！
全國安全監管監察系統全面從嚴治黨工作會議 1月30日，在京召開。國家安全監管總局黨組書記、局長王玉普強調，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的執著，重整行裝再出發，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，為實現全國安全生產形勢持續穩定好轉提供堅強有力政治保證。 王玉普指出，黨的十九大圍繞新時代黨的歷史使命，對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的戰略安排，發出了堅定不移推進全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的動員令，充分體現了我們黨完成新時代歷史使命、實現中華民族偉大復興的責任擔當，充分體現了我們黨勇于自我革命、在革命性鍛造中興黨強黨的鮮明品格，充分體現了我們黨清醒認識面臨的形勢、持之以恒推進全面從嚴治黨的政治定力。貫徹落實新時代黨的建設偉大工程的戰略部署，推進全面從嚴治黨向縱深發展，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須堅持黨對一切工作的領導，必須突出以黨的政治建設為統領，必須統籌推進黨的建設總體布局，必須增強本領、建設一支高素質專業化的干部隊伍。 王玉普指出，黨的十八大以來，全系統各級黨組織認真貫徹落實黨中央關于推進全面從嚴治黨的戰略部署，自覺履行全面從嚴治黨主體責任，管黨治黨取得積極進展，涌現出一批先進模范典型，為推進安全生產事業改革發展作出了重要貢獻。同時，要清醒看到，全系統全面從嚴治黨仍存在差距，一些單位管黨治黨不力、腐敗問題時有發生、
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2018-01
1月份10大環保事件盤點
環保稅開征 1月1日，我國第一部推進生態文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》正式實施，這標志著環保費改稅正式完成，同時意味著運行了38年的排污收費制度將退出歷史舞臺。 作為我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法，環保稅法規定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調整，由各地人民代表大會常務委員會在法定稅額幅度內決定。 水污染防治新規實施 1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式實施。作為我國水環境治理的根本大法，新規由原來的92條增加到103條，許多工作內容都是前所未有的。 新規將水環境質量改善作為核心，堅持保護優先、預防為主、綜合治理、統籌協調的四大原則，作出了55處重大修改，涉及河長制、飲用水保護、環保監測等內容 湖長制全面啟動實施 1月4日，在“河長制”推出一年后，中辦、國辦印發了《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》，要求各地在2018年年底前全面建成湖長制。 根據要求，各省市要將本行政區域內所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實屬地管理責任。全國各地將全面建立省、市、縣、鄉四級湖長體系，實行網格化管理。 我為塑料垃圾污染防治建言獻策 1月5日至1月31日，國家發展改革委環資司開設了“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄，旨在廣泛匯聚社會各界智慧，提高政策制定的科學性、針對性和可操作性，減少塑料垃圾污染。 2017年度環境領
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2017-12
清潔供暖、溫暖過冬
清潔供暖、溫暖過冬 有記者問，進入采暖季后，陸續有媒體報道在京津冀 “對于一些地區一度出現的因天然氣短缺等問題影響群眾取暖的情況，環保部高度重視。”環保部新聞發言人劉友賓28日在環保部例行新聞發布會上表示，環保部關于煤改氣和清潔供暖工作的態度是一貫的，就是把人民群眾溫暖過冬作為頭等重要的民生大事。 區域的一些村莊和社區，出現了天然氣氣量不夠、來氣不穩等情況，環保部對此怎么看？ 劉友賓表示，12月4日，環保部向京津冀及周邊地區“2+26”城市下發《關于請做好散煤綜合治理 確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，明確提出堅持以“保障群眾溫暖過冬”為第一原則，進入供暖季，凡屬“雙替代”（煤改氣、煤改電）沒有完工的項目或地方，繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。 12月15日-20日，為進一步掌握京津冀地區居民采暖的情況，了解并解決居民采暖中遇到的實際困難，環保部抽調部機關各司局和在京直屬單位2000多人組成800多個調研督查組，對京津冀區域冬季采暖情況進行大走訪、大調研、大督查。環境保護部部長李干杰，副部長翟青、趙英民均帶隊參加，深入基層一線，到老百姓家實際了解供暖情況。6天里，檢查了385個縣（市、區），2590個鄉（鎮、街道），25220個村莊（社區），500多萬戶。 據劉友賓介紹，現場檢查發現，在已完成“雙替代”改造任務的村（社區）中，確實有一些地區曾經出現過氣源不足等問題，這些問題的大部分在調研督查組下去督查前，各地已經通過協調增加氣源、采取燃煤或者電熱器等臨時性措施積極予以解決。對于督查中發現的仍未有效解決群眾
